Pan
Ryszard Kalisz
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Współprzewodniczący Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego

W imieniu Federacji Regionalnych Związków Gmin i Powiatów RP gratulujemy Panu Ministrowi objęcia tak ważnego Urzędu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.

Składając gratulacje Panu Ministrowi wyrażamy jednocześnie nadzieję na przywrócenie reprezentatywności Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego poprzez przywrócenie miejsca Federacji wśród członków Strony Samorządowej Komisji.

Federacja jest największą ogólnopolską organizacją samorządu terytorialnego w kraju, reprezentującą prawie 1000 gmin i powiatów z obszaru całego kraju - niemal tyle ile łącznie skupiają pozostałe organizacje wchodzące w skład Komisji Wspólnej RziST.

Do roku 2002 byliśmy aktywnym członkiem Komisji Wspólnej oraz istotnym uczestnikiem prac Zespołów Problemowych KWRziST. Federacja czynnie współtworzyła reformę powiatową i wojewódzką.

Przeciwko rozporządzeniu, powołującemu nowy skład Komisji Wspólnej bez uwzględnienia przedstawicieli Federacji, jednoznacznie opowiedziała się Strona Samorządowa Komisji. Protesty na ręce Premiera i Prezydenta RP złożyło dwadzieścia członkowskich regionalnych związków gmin i powiatów oraz inne organizacje samorządowe z całej Polski. Również Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji rozważał zmianę własnej propozycji wcześniej przedłożonej Rządowi.

W nawiązaniu do prezentowanego wówczas stanowiska Strony Samorządowej Komisji wnosimy o powrót do zasady pełnej reprezentatywności Strony Samorządowej poprzez umożliwienie udziału w pracach Komisji dwóch członków wydelegowanych przez Federację.

Fundamentem Unii Europejskiej jest wspieranie rozwoju regionalnego i myślenie poprzez pryzmat polityki regionalnej. Federacja, jako organizacja o strukturze regionalnej, była do 2002 r., i powinna być w dalszym ciągu, koniecznym uzupełnieniem składu Komisji.

Obecnie Komisja skupia jedynie "sektorowe" organizacje samorządu terytorialnego (cztery rodzaje gmin, powiaty i województwa). Natomiast Federacja jest wyrazicielem organizacji zrzeszających zarówno gminy jak i powiaty z historycznie ukształtowanych regionów Polski. Ich sytuację w przeważającej mierze określają problemy ściśle regionalne - wspólne na danym terenie dla samorządów wszystkich szczebli. W obecnej konstrukcji Komisji są one faktycznie pozbawione reprezentacji. Nie trzeba bowiem udowadniać jak wielka przepaść dzieli problemy wybranego bogatego powiatu z województwa mazowieckiego od wyzwań stojących przed powiatami i gminami Lubelszczyzny czy Podkarpacia.

Jesteśmy przekonani, że pełna reprezentatywność Komisji Wspólnej leży w interesie Państwa - zarówno Rządu jak i samorządu terytorialnego. Jej skład powinien uwzględniać wszystkie reprezentatywne ogólnopolskie organizacje samorządowe.

Prosimy również Pana Ministra o spotkanie z Zarządem Federacji celem przedyskutowania najważniejszych problemów polskich samorządów.

Kazimierz Barczyk
Przewodniczący Federacji

Kraków, dnia 6 maja 2004 r.