Federacja Regionalnych Związków Gmin i Powiatów RP

realizowane projekty pobierz linki mailing federacja kontakt napisz start

Informacje

Co gdzie kiedy

Wszystko o UE
Nasza agenda informacyjna:

Małopolskie Regionalne Centrum Informacji Europejskiej

Publikacje książkowe

Gazeta Gmin Powiatów i Województw RP

Fotogalerie

Muzeum Armii Krajowej:

Ludzie Roku w karykaturze Ewy Barańskiej Jamrozik

Sonda: Czy rok szkolny powinien liczyć 180 dni nauki ?

zobacz wyniki

archiwum sond

Portal SGiPM:

Partnerzy:

Stowarzyszenie Gmin i Powiatów Małopolski

Metro w Krakowie

STATUT
FEDERACJI ZWIĄZKÓW I STOWARZYSZEŃ
GMIN I POWIATÓW RP

I. ZADANIA FEDERACJI

§ 1.
Federacja Związków i Stowarzyszeń Gmin i Powiatów RP jest ogólnokrajową organizacją zrzeszającą jednostki samorządu terytorialnego mającą na celu wspieranie idei samorządu terytorialnego oraz podejmowanie i realizowanie współdziałania pomiędzy krajowymi i regionalnymi związkami i stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego m.in. poprzez:
1) reprezentowanie związków i stowarzyszeń gmin oraz ponadgminnych jednostek samorządu terytorialnego na forum ogólnopaństwowym w tym w Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, w organach konsultacyjnych i opiniodawczych Rządu i Parlamentu, a także na forum międzynarodowym we wszystkich sprawach uznanych za wspólne na forum ogólnopaństwowym,
2) inicjowanie i opiniowanie projektów aktów prawnych, dotyczących samorządów terytorialnych,
3) propagowanie organizowanej przez zrzeszone w Federacji organizacje wymiany doświadczeń w zakresie wykonywanych zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego i zadań im zleconych przez administracje rządową,
4) inspirowanie i podejmowanie wspólnych inicjatyw służących gospodarczemu, kulturalnemu i społecznemu rozwojowi jednostek samorządu terytorialnego,
5) prowadzenie pracy informacyjnej i wspieranie działalności wydawniczej, szkoleniowej i promocyjnej, prowadzonej przez organizacje zrzeszone w Federacji,
6) działanie na rzecz dalszej decentralizacji państwa a także współuczestniczenia w wypracowywaniu i realizacji polityki regionalnej państwa zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju oraz kreowaniu współpracy międzyregionalnej,
7) promowanie i prowadzenie działań zapewniających harmonizację rozwiązań krajowych ze standardami Unii Europejskiej w zakresie samorządu lokalnego i regionalnego oraz działań mających na celu informowanie samorządów i społeczności lokalnych o procesie integracji Polski z Unią Europejską - także we współpracy z rządowymi strukturami odpowiadającymi za proces i przebieg negocjacji akcesyjnych,
8) promowanie i wspieranie współpracy międzynarodowej, w szczególności współpracy przygranicznej, pomiędzy gminami oraz ich organizacjami a także ponadgminnymi jednostkami samorządu terytorialnego,
9) wspieranie współdziałania gmin w ramach celowych związków komunalnych,
10) organizowanie dorocznych Kongresów Samorządu Terytorialnego RP oraz Konferencji Samorządów Państw Europy Środkowo-Wschodniej,
11) Biuro Regionów RP przy instytucjach UE,
12) Organizowanie kolejnych posiedzeń Forum Regionów RP i Forum Powiatów RP,
13) Wydawanie ogólnopolskiego czasopisma gmin, powiatów i województw,
14) Podejmowanie działań na rzecz ochrony środowiska naturalnego - także w ramach współpracy z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,
15) Podejmowanie działań na rzecz przeciwdziałania bezrobociu, ograniczania jego skutków, szkoleń i aktywizacji zawodowej bezrobotnych,
16) Podejmowanie działań na rzecz skutecznej i pełnej rehabilitacji osób niepełnosprawnych - także we współpracy z Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
17) Podejmowanie działań na rzecz rozwoju obszarów wiejskich i rolnictwa,
18) Wspieranie rozwoju turystyki i podejmowanie działań na rzecz ogólnopolskich i regionalnych przedsięwzięć turystycznych,
19) Upowszechnianie wiedzy na temat bezpieczeństwa publicznego i podejmowanie działań na rzecz jego poprawy,
20) Wspieranie inicjatyw na rzecz rozwoju społeczeństwa informacyjnego,
21) Popularyzowanie wiedzy na temat nowych zasad organizacji edukacji, pomocy społecznej i ochrony zdrowia oraz wspieranie inicjatyw służących dalszemu rozwojowi tych dziedzin,
22) Powoływanie ekspertów Federacji, wspierających ją i jej członków w realizacji wspólnych celów,
23) Przyznawanie corocznie Tytułu Człowieka Roku osobom, które w sposób szczególny zasłużyły się dla dobra i rozwoju Rzeczypospolitej, samorządności, demokracji w Polsce,
24) Prowadzenie działalności doradczej i konsultacyjnej dla przedstawicieli organów jednostek samorządu terytorialnego oraz innych działaczy samorządowych.

§ 2.
1. Federacja reprezentuje interesy organizacji zrzeszonych i podejmuje się obrony tych interesów na wniosek i z inicjatywy tych organizacji.
2. Realizacja celów Federacji, w tym działalności informacyjnej, wydawniczej i szkoleniowej w zakresie integracji i współpracy Polski z Unią Europejską, następuje również poprzez prowadzenie, wspólnie ze Stowarzyszeniem Gmin i Powiatów Małopolski, Regionalnego Centrum Informacji Europejskiej w Krakowie.
3. Działalność Federacji m.in. o charakterze wydawniczym, szkoleniowym i popularyzatorskim realizowana jest także poprzez Fundację Rozwoju Samorządności i Prasy Lokalnej z siedzibą w Krakowie. Federacja ma prawo delegować trzech przedstawicieli do Społecznej Rady Fundacji, będącej pięcioosobowym organem nadzorczym FRSiPL.
4. Federacja realizuje swoje cele statutowe wymienione w § 1 również poprzez Instytut Administracji Publicznej.

II. OSOBOWOŚĆ PRAWNA

§ 3.
Federacja Związków i Stowarzyszeń Gmin i Powiatów RP jest osobą prawną. Federacja może posługiwać się nazwą skróconą: Federacja Związków Gmin i Powiatów RP

§ 4.
Federacja wykonuje zadania w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.

§ 5.
1. Oświadczenia woli oraz dokumenty na mocy których Federacja zaciąga zobowiązania materialne wobec osób trzecich, muszą zawierać podpisy Przewodniczącego (lub umocowanego zastępcy) i dyrektora Biura Federacji (lub wicedyrektora Biura Federacji upoważnionego odrębną uchwałą Federacji).
2. Prezydium Rady Federacji może upoważnić dyrektora Biura Federacji do podpisywania wraz z głównym księgowym zobowiązań do wysokości kwoty określonej przez Radę.

§ 6.
Siedzibą Federacji jest Kraków. Terenem działania Federacji jest obszar Rzeczypospolitej Polskiej.

§ 7.
Federacja posługuje się pieczęcią zawierającą nazwę Federacji i adres jej siedziby.

III. CZŁONKOSTWO FEDERACJI

§ 8.
1. Członkami Federacji są:
1) Członkowie rzeczywiści,
2) Członkowie wspierający,
2. Członkami rzeczywistymi są : założyciele Federacji, organizacje (związki i stowarzyszenia) jednostek samorządu terytorialnego,
3. Członkami wspierającymi są: inne podmioty, które w tym charakterze zostaną przyjęte w poczet członków Federacji.

§ 9.
1. Członkowie Federacji zobowiązani są do płacenia składek na rzecz Federacji.
2. Szczegółowe zasady wnoszenia i wysokość składek ustali odrębną uchwałą Rada Federacji.

§ 10.
Członkowie Federacji mają prawo korzystać z usług Federacji, jej urządzeń oraz brać udział w organach Federacji i wyborach tych organów.

§ 11.
1. Utrata członkostwa Federacji może nastąpić poprzez:
a) wystąpienie z Federacji na mocy uchwały właściwego organu,
b) likwidację,
c) pozbawienie członkostwa w Federacji na mocy uchwały Rady Federacji w przypadku zalegania z opłatą składek członkowskich przez co najmniej rok.
2. W przypadku wystąpienia z Federacji lub likwidacji utrata członkostwa następuje automatycznie, fakt ten potwierdza uchwała Rada Federacji o charakterze deklaratoryjnym
3. W przypadku utraty członkostwa Federacji zakres i sposób regulacji wzajemnych zobowiązań określa Rada Federacji.

IV. FUNDUSZE FEDERACJI

§ 12.
Fundusze Federacji tworzy się z:
1) składek członkowskich,
2) opłat pobieranych od członków Federacji za jej czynności dokonywane w interesie i na zlecenie danego członka Federacji, nie przewidziane w budżecie danego roku, a stanowiących zwrot wyłożonych kosztów,
3) dochodów z działalności gospodarczej i urządzeń Federacji,
4) subwencji i dotacji,
5) zapisów i darowizn na rzecz Federacji,
6) innych wpłat dokonywanych przez członków Federacji z ich inicjatywy.

§ 13.
Federacja prowadzi gospodarkę finansową na zasadzie rocznych budżetów, dostosowanych pod względem okresu czasu do budżetów jednostek samorządu terytorialnego.

§ 14.
Wysokość składek członkowskich i termin ich płatności uchwala Rada Federacji po zapoznaniu się z opiniami zarządów organizacji członkowskich.

V. ORGANY FEDERACJI

§ 15.
Organami Federacji są:
1. Rada Federacji.
2. Prezydium Rady Federacji.
3. Komisja Rewizyjna.

§ 16.
Rada Federacji jest organem uchwałodawczym Federacji.

§ 17.
1. W skład Rady Federacji wchodzą osoby delegowane przez członków
1) w przypadku członków rzeczywistych proporcjonalnie do liczby mieszkańców członków Federacji na zasadach określonych przez Radę Federacji.
2) w przypadku członków wspierających na zasadach ustalonych przez Radę Federacji z tym, że liczba przedstawicieli członków wspierających nie może przekroczyć 1/5 składu Rady
2. Delegatów do Rady Federacji wskazują i odwołują członkowie Federacji.
3. W posiedzeniach Rady Federacji ma prawo uczestniczyć z głosem doradczym Honorowy Przewodniczący Federacji.

§ 18.
Radzie Federacji jako organowi uchwałodawczemu przysługują następujące kompetencje:
1) kształtowanie programu działania Federacji,
2) uchwalanie statutu Federacji i dokonywanie w nim zmian,
3) wybór i odwoływanie Przewodniczącego Prezydium Rady Federacji w głosowaniu tajnym,
4) uchwalanie wysokości składek i budżetu Federacji,
5) przyjmowanie nowych członków i określanie charakteru ich członkostwa
6) uchwalanie wysokości i terminu płatności składek członkowskich i opłat od członków,
7) przyjmowanie sprawozdań Prezydium z jego działalności oraz działalności Biura i rocznego bilansu i sprawozdania finansowego, zaopiniowanego przez Komisję Rewizyjną,
8) rozpatrywanie spraw pozbawienia członkostwa w Federacji,
9) uchwalanie stanowisk i opinii Federacji w istotnych sprawach samorządu terytorialnego,
10) podejmowanie uchwał i ustaleń w sprawie sposobu realizacji spraw uznanych za wspólne,
11) ustalenie wysokości diet oraz zasad zwrotu kosztów podróży i pobytu na posiedzeniach organów, Zespołów i komisji Federacji,
12) przyjęcie regulaminu Rady i Prezydium Rady oraz ordynacji wyborczej,
13) powoływanie Komisji Rady i ustalanie zakresu ich pracy
14) tworzenie Zespołów Federacji i ustalanie zasad ich działania,
15) delegowanie przedstawicieli Federacji,
16) likwidacja Federacji.
17) podejmowanie uchwał o nadaniu, w uznaniu szczególnych zasług, tytułu Honorowego Przewodniczącego Federacji Związków Gmin i Powiatów RP osobom, które pełniły funkcję Przewodniczącego Federacji co najmniej przez dwie kadencje,
18) uchwalanie zasad działania Instytutu Administracji Publicznej,
19) uchwalanie regulaminu nadawania przez Federację Tytułu Człowieka Roku i działania Kapituły Tytułu Człowieka Roku.

§ 19.
Przewodniczący Prezydium Rady Federacji (Przewodniczący Federacji) przewodniczy działaniom Rady, organizuje jej prace i reprezentuje ją na zewnątrz.

§ 20.
Rada Federacji przedstawia sprawozdanie ze swojej działalności:
a) corocznie zarządom organizacji zrzeszonym w Federacji
b) podczas Kongresu Samorządów Terytorialnych RP organizowanego przez Federację.

§ 21.
1. Organem wykonawczym (zarządem) Federacji jest Prezydium Rady,
2. W skład Prezydium Rady wchodzą Przewodniczący Federacji i jego 9 zastępców (wiceprzewodniczących)
3. Wiceprzewodniczącymi Federacji są każdoczesny Przewodniczący Unii Miasteczek Polskich i Prezes Stowarzyszenia Gmin Uzdrowiskowych.
4. Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących wybiera Rada Federacji ze swojego składu bezwględną wiekszością głosów a odwołuje większością 2/3.
5. W posiedzeniach Prezydium Rady Federacji może brać udział z głosem doradczym Honorowy Przewodniczący Federacji.

§ 22.
1. Do kompetencji Prezydium Rady należy:
a) prowadzenie bieżącej pracy Federacji
b) przygotowanie projektów uchwał Rady Federacji
c) realizacja uchwał Rady Federacji
d) wykonywanie budżetu Federacji i uchwał Federacji,
e) uchwalanie regulaminu Biura Federacji i powoływanie dyrektora Biura.
2. Prezydium i Rada Federacji pod przewodnictwem Honorowego Przewodniczącego Federacji tworzy Kapitułę Tytułu Człowieka Roku, działającą według zasad określanych przez Radę Federacji.

§ 23.
1. Posiedzenie zwyczajne Rady Federacji zwołuje co najmniej raz na kwartał Przewodniczący Federacji. Zawiadomienie o zwołaniu zawiera propozycje porządku obrad.
2. Przewodniczący zwołuje także zwyczajne posiedzenia Rady na wniosek Prezydium

§ 24.
Nadzwyczajne posiedzenie Rady zwołuje jej Przewodniczący na wniosek co najmniej dwóch członków Federacji lub Komisji Rewizyjnej, zawierający porządek obrad.

§ 25.
1. Zaproszenia na posiedzenie Rady dostarczane są najpóźniej na dwa tygodnie przed posiedzeniem zwyczajnym i jeden tydzień przed posiedzeniem nadzwyczajnym. Do zaproszenia powinny być dołączone: proponowany porządek obrad i materiały dotyczące tego porządku.
2. Na wniosek członka Federacji zgłoszony przynajmniej na jeden tydzień przed terminem posiedzenia Rady wraz z projektem materiałów, Przewodniczący może uzupełnić porządek obrad, dodatkowo powiadamiając o tym członków.
3. Wnioski o uzupełnienie porządku obrad, zgłoszone w późniejszym terminie, jak również podczas obrad Rady, wymagają zgody większości obecnych na posiedzeniu delegatów organizacji członkowskich.

§ 26.
1. Rozstrzygnięcia organów Federacji podejmowane są przy udziale przedstawicieli co najmniej połowy ich składu.
2. Dla uchwalenia likwidacji Federacji wymagana jest obecność co najmniej 2/3 liczby składu członków Federacji
3. Uchwały Rady są podejmowane:
a) w sprawach określonych w § 18 p.1 i 2 - większością 3/4 głosów,
b) w sprawie likwidacji Federacji większością 2/3 głosów, z zachowaniem warunków z ust.2
c) w pozostałych sprawach zwykłą większością głosów o ile statut nie stanowi inaczej

§ 27.
1. Przewodniczący Federacji i jego zastępcy organizują pracę Federacji i reprezentują Federację na zewnątrz na zasadach określonych w niniejszym statucie
2. Do reprezentowania Federacji na zewnątrz w poszczególnych sprawach Prezydium może delegować także inne osoby spośród swoich członków.

§ 28.
1. Utrata funkcji Przewodniczącego Federacji i ich zastępców przed upływem kadencji następuje na skutek:
a) zrzeczenia się funkcji,
b) utraty mandatu członka Rady Federacji.
Utrata mandatu członka Rady Federacji powoduje zwolnienie z czynności i funkcji, które członek pełnił w charakterze przedstawiciela Federacji we wszelkich instytucjach i organizacjach.

§ 29.
Członkowie organów i ciał kolegialnych Federacji pełnią swe funkcje honorowo. Mogą oni pobierać diety za udział w posiedzeniach, w wysokości ustalonej przez Radę.

§ 30. Przewodniczący Federacji (lub jego upoważniony zastępca) podpisuje uchwały Rady oraz korespondencję zewnętrzną w sprawach zasadniczych, a wszelkie dokumenty, mocą których Federacja zaciąga zobowiązania materialne wobec osób trzecich podpisywane są zgodnie z postanowieniem § 5 niniejszego Statutu. § 31.
1. W ramach Federacji działają: Forum Regionów RP, Forum Powiatów RP, Forum Gmin, Forum Związków Komunalnych, Forum Przewodniczących Rad, Forum Młodych radnych, Forum Miast Garnizonowych, Forum Turystyki i Sportu.
2. Prace Forum koordynują Wiceprzewodniczący Federacji
3. Spośród osób biorących udział w pracach Forum Prezydium powołuje 10 osobowe Sekretariaty dla przygotowania i obsługi Forum z Sekretarzem Forum na czele.
4. Dla realizacji celów statutowych i na wniosek poszczególnych środowisk samorządu terytorialnego Rada podejmuje uchwałę w sprawie powołania Forum.

§ 31a.
1. Przy Federacji działa Instytut Administracji Publicznej, który realizuje cele Federacji, a w szczególności podejmuje działania na rzecz rozwoju i promocji administracji publicznej - rządowej i samorządowej - oraz związków będących członkami Federacji,
2. Na czele Instytutu stoi Rada Instytutu, której pracami kieruje Honorowy Przewodniczący Federacji.
3. Członkami Instytutu mogą być niżej wymienione osoby fizyczne działające na rzecz samorządu terytorialnego, których doświadczenie i wiedza są pomocne dla realizacji celów Instytutu:
a) Radni i byli radni samorządu terytorialnego III RP,
b) Członkowie i byli członkowie władz Federacji,
c) Członkowie i byli członkowie władz związków i stowarzyszeń - członków Federacji,
d) Pracownicy administracji publicznej,
e) Przedstawiciele nauki, kultury i gospodarki,
f) Działacze samorządów zawodowych i pracowniczych,
g) Przedstawiciele mediów,
h) Inne osoby zaproszone przez Honorowego Przewodniczącego Federacji lub Radę Instytutu,
4. Instytut Administracji Publicznej może samodzielnie podejmować działania w celu pozyskania środków koniecznych do realizacji własnych zadań.
5. Zasady działania Instytutu Administracji Publicznej określa uchwała Rady Federacji.

§ 32.
1. Rada Federacji wybiera na okres kadencji Komisję Rewizyjną w składzie pięciu osób spośród kandydatów zgłoszonych przez członków Federacji (spoza składu Prezydium) i ustala na wniosek Prezydium regulamin jej działania.
2. Komisja Rewizyjna wybiera ze swego grona przewodniczącego Komisji.
3. Odwołanie Komisji Rewizyjnej lub jej członka przez Radę odbywa się w głosowaniu tajnym, bezwzględną większością głosów statutowego składu Rady.
4. Do kompetencji Komisji Rewizyjnej należy:
a) kontrola zgodności działań Prezydium Rady Federacji ze Statutem Federacji.
b) kontrola wykonania budżetu i innych uchwał Rady przez Prezydium.
c) składanie sprawozdań Radzie i członkom Federacji.

VI. LIKWIDACJA FEDERACJI

§ 34.
1. W przypadku uchwalenia przez Radę likwidacji Federacji, Rada dokonuje wyboru Komisji Likwidacyjnej.
2. Majątek Federacji ulega przy likwidacji podziałowi pomiędzy członków w stosunku proporcjonalnym do sumy składek członkowskich wniesionych w ciągu całego okresu uczestnictwa w Federacji.
3. W razie likwidacji Federacji bez możliwości zwołania posiedzenia Rady w wymaganym składzie, wyboru członków Komisji Likwidacyjnej dokonują członkowie - założyciele Federacji wciąż w niej pozostający, uchwałami właściwych organów statutowych, po jednym członku Komisji z każdej z tych organizacji.

Statut zarejestrowany w maju 2004 roku